Прозрачные правила закупок и контроль исполнения контрактов: как работает единая автоматизированная информационная система торгов

Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ) исполнилось 20 лет. За время ее существования заказчики заключили более 5,5 миллиона контрактов. Об этом сообщила Мария Багреева, заместитель Мэра Москвы, руководитель столичного Департамента экономической политики и развития.

«В марте 2005 года Правительство Москвы запустило единую автоматизированную информационную систему торгов для перевода столичного госзаказа в электронный вид. Сегодня система обеспечивает полный цикл закупочных процедур. С ее помощью школы, детские сады, больницы, коммунальные службы, органы власти Москвы планируют закупки, готовят комплекты документов, рассчитывают начальные цены, согласовывают и подписывают контракты. С использованием ЕАИСТ заказчики Москвы ежедневно заключают более двух тысяч контрактов, а за 20 лет работы системы их количество превысило 5,5 миллиона», — рассказала Мария Багреева.

ЕАИСТ подключена почти к 50 внешним системам. Среди них портал поставщиков, сервисы Федерального казначейства и Банка России, а также единая медицинская информационно-аналитическая система, электронные торговые площадки и отраслевые системы Москвы. Благодаря такой интеграции системы могут обмениваться данными для заключения контрактов, их исполнения и контроля. Это упрощает работу заказчиков и поставщиков, сокращая сроки и бумажную волокиту.

Специалисты Главного контрольного управления используют ЕАИСТ для контроля всего процесса закупок: от планирования до исполнения контрактов. Особое внимание они уделяют контролю на предварительном этапе. Для этого в систему встроено 1,2 тысячи контрольных точек, сообщил Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков. Например, ежегодно перед включением в план-график оценивается обоснованность более 25 тысячи закупок с начальной ценой от трех миллионов до 100 миллионов рублей. На данном этапе устраняется около семи тысяч замечаний, связанных с установлением завышенных значений характеристик товаров, некорректным расчетом цены. В итоге на этапе постконтроля удалось добиться сокращения нарушений в 13,2 раза. Система постоянно развивается и является важным инструментом для контролеров.

«В ЕАИСТ используются современные отечественные программные решения и применяется 472 комплекта типовой документации. Это не только делает процесс закупок быстрее и удобнее, но и помогает свести к минимуму вероятность ошибок заказчиков, обеспечить добросовестную конкуренцию, единые, понятные и прозрачные правила заключения контракта. Кроме того, система позволяет Правительству Москвы оперативно обрабатывать и анализировать огромный массив данных. В конечном счете это ведет к оптимизации контрактной системы столицы», — добавил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Кирилл Пуртов.

В работу службы технической поддержки ЕАИСТ внедрен искусственный интеллект. Благодаря цифровому помощнику пользователи могут оперативно получить ответы на часто задаваемые вопросы, а специалисты поддержки подключаются для решения более узкопрофильных и нестандартных задач. Уже сейчас искусственный интеллект самостоятельно обрабатывает около 10 процентов обращений. А в перспективе сможет автономно отвечать почти на треть вопросов, поступающих в техподдержку. Сейчас база знаний нейросети содержит почти 1,7 тысячи ответов на распространенные вопросы, связанные с работой ЕАИСТ. Искусственный интеллект продолжает обучаться на основе ответов операторов службы технической поддержки на вопросы пользователей.

По словам заместителя руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Романа Урнышева, ЕАИСТ — это основа столичной экосистемы закупок. Она помогает обеспечивать прозрачность закупок, контролировать выполнение контрактов, оптимизировать подготовку и проведение закупок для нужд столицы, начиная от приобретения канцтоваров и воды до строительства больниц, станций метро и реализации других значимых проектов для миллионов горожан. Ежедневно в ЕАИСТ работает более 10 тысяч пользователей и обрабатывается около 200–250 миллионов транзакций, а сама система постоянно растет и развивается.

Функциональными заказчиками ЕАИСТ со стороны Правительства Москвы выступают столичные Департамент по конкурентной политике, Департамент экономической политики и развития, Главное контрольное управление и Департамент информационных технологий, который также является оператором системы.

Развитие электронных сервисов для бизнеса соответствует задачам национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» и регионального проекта города Москвы «Цифровое государственное управление». Подробнее об этом и других национальных проектах можно узнать по ссылке.